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    惠州市房产管理局2018年度依法行政工作要点

    利来国际w66 www.ddksyxx.com 2018年是深入贯彻落实党的十九大精神的开局之年,我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实中共中央国务院《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》以及《惠州市“十三五”时期贯彻落实法治政府建设实施纲要的实施意见》,深入推进依法行政,加快法治政府建设。现结合工作实际,提出我局2018年度依法行政工作要点如下:

    1.继续深化行政审批制度改革。按照国家、省和市统一部署和要求,进一步深化行政审批制度改革工作,推进简政放权、放管结合、优化服务,切实转变政府职能。根据法律、法规、规章的立、改、废情况,对涉及事项进行动态调整,并及时做好相关工作。同时,对我局现有保留的行政许可事项(商品房预售许可)实行标准化建设管理,全面推行限时办结、规范流程,并通过网上公开行政许可信息。

    2.深入推进政务公开。认真贯彻中办国办印发的《关于全面推进政务公开工作的意见》,健全政务公开制度,强化措施,细化任务,明确责任,用制度管人、管事,推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开,提升政务公开能力。健全监督保障制度,加强发布协调,保证政府信息及时公开,尤其是积极推进审批程序、收费标准和依据、财政预决算等群众关心的、社会关注的重点、热点问题的公开,形成政府信息公开工作的长效机制,依法保障群众的知情权、参与权和监督权。进一步加强依申请公开工作,及时受理、答复依申请公开事项。

    3.继续推进规范性文件发布及清理工作。信息法规科负责对各业务科室起草的规范性文件的合法性进行审核,严格把关,使发布的规范性文件既在内容上符合有关法律、法规和规章的规定,又能够满足房产行政管理工作的现实需要,解决实际问题。同时,深入开展规范性文件清理。在原有工作的基础上,加快清理工作进程,相关清理结果和评估报告将报送至市法制机构审查,待审查通过后向社会公布。

    4.做好重大行政决策相关工作。办公室牵头组织机关各科室、局属各单位研究制定我局2018年度重大行政决策事项目录并向社会公布。在重大决策上实行法律顾问制度,局领导班子办公会议重大决策事项均须经过我局信息法规科的合法性审查,未经合法性审查或者经审查不合法的,不得做出决策。同时,邀请外聘法律顾问参与重大决策的讨论,针对相关决策、行政行为可能出现的法律风险,以及执行过程中可能出现的问题等,提出专业可行的法律意见,以避免或最大程度的降低法律风险。推行重大行政决策全过程记录和立卷归档制度。

    5.充分发挥法律顾问作用。切实发挥法律顾问实务操作和组织协调功能,确保在我局重大决策、重要文件制定、疑难行政复议、诉讼案件以及对全局工作人员进行法学基础理论和行政执法实务培训等方面有效开展咨询论证和法律服务,严格依法办事,防范法律风险。

    6.规范行政执法行为。严格实行行政执法人员持证上岗制度。严格执行重大行政执法行为合法性审查制度,制定局行政处罚工作程序,对我局行政处罚自由裁量权制度进行修订,明确行政执法机关及其执法人员的权限及职责,使行政执法机关和行政执法人员在行使行政处罚自由裁量权时受到约束,防止滥用自由裁量权。

    7.开展行政执法案卷自查工作。对本年度实施行政处罚、行政许可所形成的行政执法案卷进行评查。信息法规科将根据各部门报送行政执法案卷目录,随机抽取执法案卷进行评查。对存在问题较多或较严重的科室、单位,督促限期整改,对整改不力的,将通报批评。

    8.依法履行行政复议职责。切实加强行政复议机构的能力建设,依法履行职责,保障行政相对人的复议申请得到及时受理,合法权益得到切实维护。继续加强行政复议规范化建设,进一步提高行政复议案件审理透明度,重大复杂案件经过集体讨论,切实提高行政复议案件办理质量。畅通行政复议渠道,加大行政复议案件的纠错、调解力度,加强审查力度,提升行政复议决定公信力。

    9.加强党章和党内法规学习教育,引导党员领导干部增强党章党规党纪意识。全面深入学习党的十九大精神,确保学深学透;深化拓展“两学一做”学习教育;推进机关作风常态化建设;严格落实党风廉政建设党委责任清单;扎实开展专题党建活动,推动实现党建工作与日常业务工作深度融合。

    10.强化法治思维运用。制订2018年度学法计划,落实行政执法人员法律知识学习和培训制度,通过法律讲座、在线学习等多种形式,加强对行政执法人员公共行政法律知识培训和专业法律知识培训,每年不少于2次。坚持学法用法相结合,丰富学法形式、突出学法重点,切实提高机关干部尤其是领导干部运用法治维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

    11.主动接受上级监督。自觉接受人大和政协的监督,认真落实到日常工作中。对人大和政协提出的意见和建议及时研究办理,并定期向人大和政协汇报办理有关情况。

    12.严格执行行政机关负责人出庭应诉制度。落实《惠州市行政机关负责人出庭应诉工作规定》要求,对涉及重大公共利益的、社会高度关注或者可能引发群体性事件的案件,以及其他可能对本机关的行政管理或者行政执法行为产生重大影响的案件,不得仅委托工作人员出庭。同时,强化业务部门工作人员的应诉职责,确保由熟悉案情的业务部门工作人员参与出庭,并促进业务部门依法行政意识的提高。

    13.完善社会监督机制。完善修订违法行政行为投诉举报登记制度,依法及时调查处理违法行政行为。发挥媒体监督作用,运用和规范网络监督,建立健全网络舆情监测、收集、处理机制。

    14.加强信访接待工作。实行局领导信访接待日工作制度,严格实行诉访分离,实施法定途径分类受理。同时,安排熟悉相关法律及业务的工作人员、法律顾问等参与疑难复杂案件的接访、约谈,对信访人的诉求理由是否合理合法进行专业的分析与说明,引导信访人正确运用法律方式或通过司法途径维护自身合法权益。

    15.多渠道开展普法宣传教育。按照我局“七五”普法规划部署,认真组织开展“七五”普法活动,加大对房地产法律法规宣传力度,充分运用传统媒体和新媒体,提高普法实效,扩大普法的影响力和覆盖面。我局与惠州广播电视传媒集团联合主办《TV房产》电视专栏,力争以客观的报道引领购房需求,同时发布权威性行业信息以及政策法规解读,引导我市房地产市场健康平稳发展。继续通过局门户网站、短信、局微信公众号等载体广泛宣传商品房预售法规知识,提醒市民购房注意事项;完善我局微信公众平台,定期推送房管动态及相关信息,进一步扩大房地产法律法规宣传的普及范围。

     

    惠州市房产管理局

    2018年1月29日

     

    责任编辑:惠州市房管局   发布时间:2018-01-29